Dopo essere stato privato della memoria e aver impedito un colpo di stato, sembrava che l'uomo noto come XIII fosse ormai certo del suo passato. Credeva di essere un ex combattente per la libertà nello stato sudamericano di Costa Verde, figlio del faccendiere Sean Mullway e membro di una famiglia segnata da tragedie. Ma all'indomani della morte del presidente corrotto Wally Sheridan, il capo della NSA Frank Giordino lo accusa di essere un terrorista dell'IRA. XIII si rifugia in Costa Verde, ma neanche lì è al sicuro...